Dự Luật Blockchain Được Thông Qua: Mỹ Tăng Tốc Trong Cuộc Đua Công Nghệ Toàn Cầu

Ngày 24/6/2025, Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua Dự luật Triển khai Blockchain , đánh dấu bước ngoặt quan trọng trong chiến lược công nghệ quốc gia. Không chỉ dừng lại ở đổi mới, động thái này còn cho thấy tham vọng của Mỹ trong việc dẫn đầu cuộc đua blockchain và Web3 trên toàn cầu. Trong bối cảnh cạnh tranh địa chính trị ngày càng gay gắt, blockchain đang trở thành "vũ khí" chiến lược để củng cố vị thế kinh tế số. Để hiểu rõ hơn ý nghĩa của bước đi này cũng như những tác động sâu rộng đến thị trường crypto toàn cầu, bạn đọc có thể theo dõi phân tích chi tiết từ CoinMinutes trong bài viết dưới đây.

Hạ viện Hoa Kỳ thông qua dự luật triển khai Blockchain

Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua Deploying American Blockchains Act of , một dự luật lưỡng đảng định vị Hoa Kỳ như một nhà lãnh đạo toàn cầu trong lĩnh vực công nghệ blockchain và công nghệ sổ cái phân tán. Lần đầu tiên một đạo luật tầm quốc gia về blockchain được cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ cùng bảo trợ và thúc đẩy thông qua.

Dự luật H.R. 1664 thông qua Hạ viện vào ngày 23 tháng 6 năm bằng bỏ phiếu theo hình thức voice vote theo quy định tạm thời của Hạ viện. Trong bối cảnh chính trường Mỹ phân cực sâu sắc, một dự luật liên quan đến công nghệ mới nổi vượt qua được rào cản lưỡng đảng là tín hiệu cho thấy blockchain đã vượt ra ngoài vùng tranh cãi ý thức hệ để trở thành vấn đề lợi ích quốc gia.

Dự luật do Đại diện Kat Cammack (Cộng hòa, Florida) và Darren Soto (Dân chủ, Florida) đồng bảo trợ, được kỳ vọng sẽ vượt qua Thượng viện thuận lợi, sau đó Tổng thống Trump được dự đoán cao sẽ ký ban hành thành luật.

Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) ước tính chi phí thực thi dự luật vào khoảng 59 triệu USD trong giai đoạn đến 2030, trong đó 46 triệu USD dành cho chi phí nhân sự và 13 triệu USD cho các chi phí vận hành liên quan. Mức đầu tư này, xét trong tương quan với quy mô nền kinh tế số Mỹ, là con số khiêm tốn, song tác động chính sách và tín hiệu thị trường mà nó phát đi lại có trọng lượng vượt xa giá trị ngân sách thuần túy.

Congresswoman Kat Cammack phát biểu thẳng thắn về bối cảnh địa chính trị thúc đẩy quyết định này: "Blockchain là hơn cả tiền mã hóa. Đây là hạ tầng thế hệ tiếp theo có thể chuyển đổi cách chúng ta bảo mật chuỗi cung ứng, bảo vệ dữ liệu nhạy cảm, và hỗ trợ đổi mới ở khu vực nông thôn. Hoa Kỳ không thể đứng bên lề trong khi Trung Quốc và các đối thủ khác đang chạy đua để đặt ra các quy tắc toàn cầu."

Hạ viện Mỹ chính thức thông qua dự luật blockchain lưỡng đảng, khẳng định quyết tâm dẫn đầu công nghệ và tăng tốc cạnh tranh toàn cầu.

Mỹ đặt blockchain vào trung tâm chiến lược công nghệ quốc gia

Dự luật tạo ra chiến lược blockchain quốc gia đầu tiên của Mỹ, đánh dấu sự chuyển dịch lớn so với các nỗ lực rời rạc, thiếu phối hợp trước đây của các cơ quan liên bang. Trước đây, chính sách blockchain tại Mỹ bị phân tán giữa SEC, CFTC, Kho bạc và Bộ Tư pháp mà không có một đầu mối thống nhất nào chịu trách nhiệm xây dựng tầm nhìn tổng thể.

Blockchain là gì và vì sao trở thành hạ tầng số cốt lõi?

Hãy hình dung một cuốn sổ kế toán mà hàng triệu người cùng giữ bản sao, mọi giao dịch ghi vào đó đều được xác nhận bởi toàn mạng lưới, không ai có thể xóa hay chỉnh sửa mà không bị phát hiện. Đó là bản chất của blockchain.

Về mặt kỹ thuật, blockchain là cơ sở dữ liệu kỹ thuật số phân tán, nơi dữ liệu được chia sẻ trên một mạng lưới máy tính để tạo ra một sổ cái thông tin được xác minh giữa các thành viên trong mạng. Các khối dữ liệu được liên kết với nhau bằng mật mã học để đảm bảo tính toàn vẹn của sổ cái.

Giá trị thực của blockchain vượt xa định nghĩa kỹ thuật. Ba đặc tính cốt lõi khiến công nghệ này được ví như "internet của giá trị":

• Tính bất biến: Dữ liệu đã ghi vào blockchain gần như không thể bị thay đổi hồi tố mà không có sự đồng thuận của toàn mạng lưới, tạo ra cơ sở niềm tin không cần trung gian.

• Tính minh bạch có kiểm soát: Mọi bên tham gia có thể xác minh giao dịch mà không cần tiết lộ thông tin nhạy cảm, thông qua các kỹ thuật mật mã như zero-knowledge proof.

• Tính tự động hóa qua hợp đồng thông minh: Smart contract cho phép các thỏa thuận kinh doanh tự thực thi khi điều kiện được thỏa mãn, loại bỏ trung gian và giảm chi phí giao dịch đáng kể.

Trong thực tế ứng dụng, các chính phủ và doanh nghiệp lớn đang dùng blockchain để xác minh danh tính và cấp hộ chiếu số, khiến việc làm giả tài liệu hay mạo danh trở nên cực kỳ khó khăn.

Vai trò của blockchain trong phát triển Web3 và DeFi tại Mỹ

Nếu blockchain là đường cao tốc, thì Web3 và DeFi là những thành phố mọc lên trên đó. Sự thông qua của Deploying American Blockchains Act trao động lực tăng trưởng trực tiếp cho toàn bộ hệ sinh thái này tại Mỹ.

Tính đến đầu năm , hơn 560 triệu người trên thế giới, tương đương khoảng 6,8% dân số toàn cầu, sở hữu tiền mã hóa và sử dụng các công cụ Web3, phản ánh sự dịch chuyển đáng kể sang các nền tảng tài chính số.

DeFi (Tài chính phi tập trung) hiện cho phép người dùng cho vay, vay mượn, và giao dịch mà không cần ngân hàng làm trung gian. Giao thức Aave đang quản lý 30 tỷ USD tổng giá trị bị khóa trong năm , minh chứng cho mức độ chấp nhận thể chế ngày càng tăng và sự gián đoạn đối với hệ thống ngân hàng truyền thống.

Hoa Kỳ hiện là trung tâm của phần lớn hoạt động nghiên cứu, phát triển, và vốn đầu tư mạo hiểm trong lĩnh vực này. Năm 2024, các quỹ đầu tư mạo hiểm đã rót 11,5 tỷ USD vào các startup blockchain và Web3 qua hơn 2.150 thương vụ, cho thấy sự tự tin mạnh mẽ vào tiềm năng dài hạn của lĩnh vực này.

Nhóm phân tích của CoinMinutes theo dõi thường xuyên dòng vốn đầu tư mạo hiểm vào Web3 tại Mỹ và Việt Nam, cung cấp cho cộng đồng nhà đầu tư bức tranh cập nhật về dòng tiền thể chế di chuyển vào các lĩnh vực này.

Deploying American Blockchains Act thay đổi một yếu tố then chốt: sự chắc chắn về mặt pháp lý. Trước đây, các dự án Web3 và DeFi phát triển tại Mỹ phải đối mặt với rủi ro pháp lý thường trực từ SEC và CFTC do thiếu khung pháp lý rõ ràng. Dự luật được thiết kế tập trung vào việc xây dựng khung phát triển quốc gia và thực hành tốt nhất để triển khai và vận hành công nghệ blockchain, thay vì áp đặt quy định mới hay hạn chế lên các công ty blockchain.

Chiến lược quốc gia về blockchain sẽ tác động ra sao đến doanh nghiệp

Câu hỏi thực tiễn nhất mà bạn, với tư cách nhà đầu tư hay lãnh đạo doanh nghiệp, cần đặt ra là: quyết định lập pháp này thay đổi gì trong quyết định kinh doanh của mình?

Tác động diễn ra trên nhiều tầng. Về chi phí và rủi ro pháp lý, khi Bộ Thương mại ban hành hướng dẫn thực hành tốt nhất cho blockchain, doanh nghiệp có căn cứ pháp lý rõ ràng hơn để triển khai các giải pháp dựa trên công nghệ này mà không lo sợ bị quy vi phạm luật chứng khoán hay quy định tài chính.

Dự luật tập trung vào việc phát triển một khung quốc gia, các chính sách và thực hành tốt nhất cho triển khai blockchain, mặc dù yêu cầu Bộ Thương mại đưa ra khuyến nghị nhưng không trực tiếp áp đặt các quy định mới. Cách tiếp cận này khác biệt rõ rệt so với EU với MiCA, vốn tạo ra gánh nặng tuân thủ đáng kể cho các doanh nghiệp fintech.

Các lĩnh vực kinh doanh chịu tác động trực tiếp bao gồm:

• Tài chính và ngân hàng: Mở rộng khả năng triển khai thanh toán xuyên biên giới, tokenization tài sản, và giao dịch tài sản số trong môi trường pháp lý rõ ràng hơn.

• Chuỗi cung ứng và logistics: Blockchain giúp theo dõi hàng hóa từ nhà máy đến tay người tiêu dùng, giảm gian lận và tăng tính minh bạch, đặc biệt quan trọng với các ngành dược phẩm, thực phẩm, và linh kiện điện tử.

• Quản lý danh tính và dữ liệu: Doanh nghiệp có thể xây dựng hệ thống xác thực danh tính phi tập trung, giảm rủi ro vi phạm dữ liệu trung tâm hóa.

• Bất động sản và tài sản thực: Tokenization bất động sản mở ra khả năng sở hữu phân đoạn, tăng thanh khoản cho loại tài sản truyền thống kém thanh khoản.

Lĩnh vực blockchain trong năm đang bước vào giai đoạn quyết định, khi các khung pháp lý ngày càng trưởng thành, mức độ chấp nhận của các tổ chức tài chính đang tăng tốc, và quá trình token hóa tài sản thực đang trở thành thực tế.

Mỹ chính thức xây dựng chiến lược blockchain quốc gia, chấm dứt tình trạng quản lý phân mảnh trước đây.

Yếu tố cạnh tranh địa chính trị và áp lực toàn cầu

Blockchain từ lâu đã vượt qua ranh giới của một công nghệ thuần túy để trở thành một trục địa chính trị của thế kỷ 21. Quốc gia nào kiểm soát được hạ tầng blockchain toàn cầu sẽ nắm trong tay lợi thế chiến lược không kém gì dầu mỏ hay vũ khí hạt nhân ở thế kỷ trước. Ba phần phân tích dưới đây làm rõ cách cuộc cạnh tranh công nghệ này đang định hình lại trật tự tài chính toàn cầu, với những rủi ro địa chính trị vượt xa mọi dự báo trước đây.

Cuộc đua công nghệ blockchain giữa Mỹ và Trung Quốc

Ít ai ngờ rằng một công nghệ sinh ra từ tinh thần phi tập trung lại trở thành sân khấu cho cuộc đối đầu tập trung nhất giữa hai siêu cường. Mỹ và Trung Quốc đang đặt cược vào blockchain theo hai hướng hoàn toàn trái ngược nhau.

Trung Quốc đi theo con đường tập trung hóa và có hệ thống. Chính phủ Trung Quốc đã công bố lộ trình blockchain quốc gia với mức đầu tư khoảng 400 tỷ nhân dân tệ (54,5 tỷ USD) mỗi năm trong vòng 5 năm tới, triển khai theo ba giai đoạn với mục tiêu xây dựng hạ tầng dữ liệu thống nhất cho toàn bộ nền kinh tế, hướng tới vận hành đầy đủ vào năm 2029.

Trung tâm của tham vọng đó là Mạng dịch vụ blockchain (BSN), một nền tảng chuẩn hóa, chi phí thấp để triển khai ứng dụng blockchain trên phạm vi toàn cầu, hoạt động như một "Vành đai và Con đường kỹ thuật số", với hơn 120 nút thành phố trong nước và hiện diện tại hơn 20 quốc gia vào đầu năm .

Phía Mỹ, hướng tiếp cận hoàn toàn khác. Thay vì xây dựng mạng blockchain nhà nước, Washington chọn cách thúc đẩy hệ sinh thái tư nhân kết hợp với khung pháp lý rõ ràng. Trong khi Trung Quốc nắm giữ 90% bằng sáng chế blockchain toàn cầu năm 2023, các startup Mỹ đang phản công bằng mô hình hợp tác mã nguồn mở thông qua các liên minh như COPA (Cryptocurrency Open Patent Alliance), nhằm định hình một hệ sinh thái kỹ thuật số tự do và mở.

Blockchain và CBDC trong chiến lược quyền lực số toàn cầu

Nếu blockchain là hạ tầng, thì CBDC chính là vũ khí tài chính mà các cường quốc đang triển khai trong cuộc chiến quyền lực số. Câu chuyện về đồng nhân dân tệ kỹ thuật số (e-CNY) cho thấy rõ nhất cách một chính phủ có thể dùng công nghệ sổ cái để tái định hình trật tự tài chính thế giới.

Đến giữa năm , e-CNY đã được thí điểm tại hơn 20 thành phố và sử dụng trong các giao dịch xuyên biên giới hạn chế với Hong Kong và UAE thông qua dự án mBridge. Mạng lưới CBDC này cho phép các quốc gia bỏ qua hạ tầng tài chính truyền thống, giảm phụ thuộc vào đồng USD trong thương mại quốc tế, đặc biệt trong khuôn khổ Sáng kiến Vành đai và Con đường.

Tương phản rõ rệt với Bắc Kinh, Washington lại chọn hướng đi ngược lại:

• Tổng thống Trump ký sắc lệnh dừng toàn bộ CBDC bán lẻ, khiến Mỹ trở thành quốc gia duy nhất trong số các ngân hàng trung ương lớn thực hiện bước đi này.

• Thay vào đó, Mỹ đặt cược vào stablecoin tư nhân. Đạo luật GENIUS ký tháng 7 năm tạo khung pháp lý cho stablecoin, và đây là cột mốc quan trọng cho hệ sinh thái tuân thủ trong DeFi.

• Stablecoin được hậu thuẫn bởi đồng USD có thể củng cố vai trò của đồng bạc xanh trong thanh toán toàn cầu, nhưng đồng thời tạo ra thách thức với chiến lược quốc tế hóa đồng nhân dân tệ của Trung Quốc.

Vì sao Mỹ không thể chậm chân trong cuộc cạnh tranh công nghệ?

Sức mạnh trừng phạt kinh tế của Mỹ trong nhiều thập niên qua bắt nguồn từ sự thống trị của đồng USD và hệ thống SWIFT. Blockchain và CBDC đang thách thức trực tiếp nền tảng quyền lực đó, và tốc độ đáp trả về mặt chính sách sẽ quyết định cục diện.

Mỹ đang duy trì lợi thế thông qua mô hình đầu tư mạo hiểm, khi vốn VC tiếp tục định hình hướng phát triển và quản trị của blockchain toàn cầu. Khoản đầu tư 14,3 tỷ USD của Meta vào Scale AI và 13 tỷ USD vào OpenAI minh họa cách các tập đoàn lớn đang vũ trang hóa năng lực công nghệ.

Năm , khoảng 22 tỷ USD đã được rót vào các startup crypto, trong đó DeFi và hạ tầng blockchain chiếm phần đáng kể. Các quỹ đầu tư hàng đầu như a16z, Paradigm, Pantera và Galaxy Digital chiếm khoảng 40% các vòng định giá cao nhất trong ngành.

Mỹ có lợi thế hệ sinh thái tư nhân sâu rộng với Coinbase, Circle và hàng nghìn dự án DeFi. Song như CoinMinutes đã phân tích nhiều lần, thiếu sự phối hợp nhà nước theo kiểu Trung Quốc là rủi ro có thực. Câu hỏi không phải là Mỹ có đủ năng lực kỹ thuật hay không, mà là liệu mô hình phi tập trung có thể cạnh tranh hiệu quả với chiến lược nhà nước dẫn dắt trong cuộc đua thiết lập chuẩn mực toàn cầu hay không.

Cuộc cạnh tranh blockchain giữa Mỹ và Trung Quốc đang tái định hình cán cân quyền lực số toàn cầu, buộc các quốc gia phải tăng tốc chiến lược nếu không muốn tụt lại phía sau.

Tác động kinh tế và công nghệ dài hạn

Phía sau những cuộc tranh luận chính sách là một thực tế kinh tế đang định hình lại tương lai: blockchain đang dần trở thành lớp hạ tầng nền tảng cho kinh tế số toàn cầu. Tốc độ chuyển đổi này nhanh hơn nhiều so với dự báo chỉ vài năm trước, chạm đến mọi khía cạnh từ tăng trưởng GDP đến niềm tin người dùng khi tham gia thế giới số. Nhóm biên tập CoinMinutes đã theo dõi liên tục các chỉ số này để cung cấp góc nhìn toàn diện cho cộng đồng đầu tư và công nghệ.

Blockchain thúc đẩy tăng trưởng kinh tế số như thế nào

Các con số thực tế đang chứng minh rằng blockchain đã chuyển từ thực nghiệm sang cột sống của nền kinh tế kỹ thuật số.

Thị trường Web3 blockchain toàn cầu đạt 4,43 tỷ USD năm 2024 và được dự báo tăng lên 226,4 tỷ USD vào năm 2034, với CAGR 48,2%. Tương tự, thị trường tokenization tài sản thực (RWA) tăng từ 8,5 tỷ USD đầu năm 2024 lên 33,91 tỷ USD vào quý 2 năm , tức tăng trưởng 380% trong 3 năm, vượt xa tốc độ tăng trưởng trung bình 5 đến 8% của ngành quản lý tài sản truyền thống.

Cơ chế tác động diễn ra ở nhiều lĩnh vực song song:

• Chuỗi cung ứng: Blockchain rút ngắn thời gian xác minh từ vài tuần xuống vài giờ, cắt giảm chi phí vận hành và tăng khả năng truy xuất nguồn gốc theo thời gian thực.

• Tài chính tổ chức: Khoảng 60% tổ chức tài chính toàn cầu đang nghiên cứu hoặc áp dụng các mô hình DeFi, phản ánh mức độ chấp nhận ngày càng rộng của dòng tiền chính thống.

• Thanh toán quốc tế: Stablecoin đạt vốn hóa thị trường 305 tỷ USD cuối năm , tăng 50% trong 12 tháng, trở thành tài sản thanh toán chủ chốt trong DeFi, chuyển tiền kiều hối và vận hành kho bạc tổ chức.

Vitalik Buterin từng nhận định rằng Web3 sẽ là nền tảng của kỷ nguyên số tiếp theo, nơi người dùng thực sự sở hữu dữ liệu và tài sản của mình. Tầm nhìn đó đang dần trở thành hiện thực khi BlackRock, JPMorgan và Goldman Sachs bắt đầu xây dựng sản phẩm trên blockchain thay vì phản đối nó.

Ảnh hưởng của blockchain đến niềm tin người dùng và hệ sinh thái số

Câu hỏi thực chất hơn tất cả số liệu tăng trưởng: blockchain có thực sự thay đổi mối quan hệ giữa người dùng và hệ thống kỹ thuật số không?

Đầu năm , hơn 560 triệu người, tương đương 6,8% dân số toàn cầu, sở hữu tiền mã hóa và sử dụng công cụ Web3, phản ánh sự dịch chuyển đáng kể sang các nền tảng tài chính số. Toàn cầu ghi nhận hơn 820 triệu ví tiền mã hóa đang hoạt động, trong đó 48% đã từng tương tác với ít nhất một dApp.

Niềm tin tăng mạnh nhất ở những thị trường có hệ thống tài chính truyền thống yếu, nơi người dùng thực sự cần giải pháp thay thế đáng tin cậy. Tuy nhiên, niềm tin là tài sản dễ tổn thương:

• Quý 2 năm trở thành quý tệ nhất của DeFi kể từ đầu năm 2023, với gần 300 triệu USD bị đánh cắp, chủ yếu do lỗ hổng hợp đồng thông minh (88%).

• Sau những tổn thất lớn từ năm 2023, hầu hết các dự án Web3 lớn hiện đều trải qua kiểm toán hợp đồng thông minh bởi bên thứ ba, giảm thiểu lỗ hổng mang tính hệ thống và xây dựng niềm tin người dùng.

Tiềm năng phát triển DeFi và hạ tầng Web3 trong tương lai

Muốn hiểu tương lai của tài chính toàn cầu, hãy nhìn vào tốc độ phát triển của DeFi và Web3 trong 18 tháng gần đây. Thị trường đang chuyển dịch từ giai đoạn thí nghiệm sang hạ tầng cốt lõi với những bước nhảy vọt về quy mô.

DeFi chạm mức TVL kỷ lục 237 tỷ USD trong quý 3 năm . Cùng kỳ, khối lượng giao dịch NFT gần như nhân đôi, đạt 1,58 tỷ USD, với doanh số kỷ lục 18,1 triệu NFT được bán ra. DEX tăng thị phần từ khoảng 4% lên 20% trong tổng khối lượng giao dịch giao ngay toàn cầu năm , xác nhận giao dịch on-chain đang lấy dần thị phần từ các sàn tập trung.

Các xu hướng định hình giai đoạn tiếp theo:

• Năm , lần đầu tiên các ứng dụng DeFi tạo ra nhiều phí hơn cả các blockchain nền tảng bên dưới, đánh dấu bước trưởng thành về cấu trúc kinh tế của ngành.

• AI tích hợp blockchain được dự báo đóng góp tới 20 nghìn tỷ USD vào GDP toàn cầu vào năm 2030, thông qua smart contract được tăng cường bằng machine learning và các tác nhân AI phi tập trung.

• DePIN, hạ tầng vật lý phi tập trung, nổi lên như một trong những lĩnh vực tăng trưởng nhanh nhất, được định giá 30 tỷ USD đầu năm với hơn 1.500 dự án đang hoạt động.

Mối quan hệ giữa Web3 và tài chính truyền thống đã thay đổi căn bản từ đối đầu sang cộng sinh, định vị sổ cái phi tập trung như hạ tầng vận hành thiết yếu.

Blockchain đang chuyển mình từ công nghệ thử nghiệm thành nền tảng cốt lõi, trực tiếp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế số

Blockchain đã vượt qua giai đoạn chứng minh giá trị để bước vào giai đoạn định hình lại toàn bộ kiến trúc tài chính và quyền lực số toàn cầu. Cuộc cạnh tranh giữa các cường quốc, làn sóng tokenization tài sản thực, sự trưởng thành của DeFi và hạ tầng Web3 đang hội tụ thành một chu kỳ chuyển đổi mà tốc độ của nó không cho phép bất kỳ ai trì hoãn quyết định. Với tư cách là nền tảng theo dõi và phân tích thị trường crypto chuyên sâu, CoinMinutes khuyến nghị bạn nắm vững bức tranh vĩ mô trước khi đưa ra bất kỳ quyết định phân bổ tài sản nào trong giai đoạn biến động cao này.

Đừng bỏ lỡ những cập nhật mới nhất về blockchain và thị trường crypto toàn cầu - theo dõi ngay CoinMinutes để nắm bắt cơ hội sớm nhất!